米国の保護主義政策と多角的貿易体制の課題：2026年3月の動向

米国の「アメリカ・ファースト」貿易政策の継続と新たな関税措置

2026年3月2日、米国通商代表部（USTR）は、トランプ大統領の「2026年貿易政策アジェンダ」と「2025年年次報告書」を議会に提出しました。このアジェンダは、「アメリカ・ファースト」貿易政策への継続的なコミットメントを強調しており、貿易赤字の削減、貿易パートナーとのより均衡の取れた貿易の実現、貿易協定や執行措置、産業政策を通じた重要産業の国内回帰に向けた取り組みを概説しています。また、世界的な過剰生産能力や不公正な漁業慣行、農業政策、医薬品価格、デジタルサービス税といった貿易摩擦から生じる問題に対し、新たなセクション301条措置やその他の執行メカニズムが必要かどうかの評価を進める意向も示されています。

これに先立ち、2026年2月20日には、米国の巨額かつ持続的な国際収支赤字を理由に、セクション122条に基づきすべての国に対して10%の包括的関税が課される大統領令が発効しました。この関税は、免除後、約1.2兆ドル相当の米国輸入に適用されるとされます。この措置に対し、2026年3月5日にはカリフォルニア州を含む24州が国際貿易裁判所に提訴し、関税阻止を求めています。法的異議申し立てが進行中であるにもかかわらず、これらの関税は発効しています。

WTOの機能不全と多角的貿易体制への影響

長年指摘されてきた世界貿易機関（WTO）の機能不全は、特にその紛争解決メカニズムの麻痺に顕著に現れています。トランプ政権の最初の任期中、米国が上級委員会の新たなメンバー任命を拒否したことにより、2019年12月11日以降、上訴レベルの紛争解決機関は事実上機能停止に陥っています。

保護主義の台頭と国際貿易の分断

米国の「アメリカ・ファースト」政策の継続と新たな関税措置の導入は、世界的な保護主義の傾向を強化しています。2026年3月のグローバル貿易アップデートが示すように、貿易ルールは予測不可能になっており、各国は産業政策、国家安全保障、地政学的要因に関連する差別的な貿易措置（関税、投資審査、技術規制など）をますます利用する傾向にあります。この状況は、国際貿易システムが分断され、地域的なブロック化が進む可能性を示唆しています。

Reference / エビデンス

• USTR Releases the President's 2026 Trade Policy Agenda | Wiley Rein LLP - JDSupra 2026年3月2日、米国通商代表部（USTR）は、トランプ大統領の2026年貿易政策アジェンダと2025年年次報告書を議会に提出しました。このアジェンダは、「アメリカ・ファースト」貿易政策への継続的なコミットメントを強調し、貿易赤字の削減、貿易パートナーとのより均衡の取れた貿易の実現、貿易協定、執行措置、産業政策を通じて重要産業を国内に戻すための継続的な取り組みを概説しています。また、世界的な過剰生産能力、不公正な漁業慣行、不公正な農業政策、医薬品価格、デジタルサービス税など、貿易摩擦から生じる問題に関して、新たなセクション301条措置やその他の執行メカニズムが必要かどうかを評価する意向も示されています。
• Trump Administration Offers Trade Agenda For 2026 - The Metals Service Center Institute 2026年3月8日、米国通商代表部（USTR）のジェイミソン・グリア大使は、ドナルド・トランプ大統領の2026年貿易政策アジェンダと2025年年次報告書を議会に提出しました。グリア大使は、トランプ政権が「アメリカ・ファースト貿易政策を2026年も強化し、2025年の成果を活かし、米国の労働者、その家族、そして米国経済の勢いを維持する」と述べました。この報告書では、互恵的貿易協定（ART）プログラムの継続、ARTやその他の貿易協定および米国貿易法の強力な執行、重要鉱物およびセクターのサプライチェーン確保、中国との互恵的かつ均衡の取れた貿易管理、国際フォーラムでの米国利益の促進、米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）の見直しという6つの主要分野に焦点を当てています。
• Global Trade in March 2026: Five Crises Every Importer Is Navigating Right Now 2026年2月20日、トランプ大統領は、米国の巨額かつ持続的な国際収支赤字を理由に、セクション122条に基づきすべての国に対して10%の関税を課す大統領令に署名しました。このセクション122条関税は、免除後、約1.2兆ドル相当の米国輸入に適用されます。2026年3月5日には、24州が国際貿易裁判所にこの関税を阻止するための訴訟を提起しました。2026年3月中旬の時点で、法的異議申し立てが進行中であるにもかかわらず、関税は発効しています。
• Trade Update - March 10, 2026 - Advocacy - California Chamber of Commerce 2026年3月5日、カリフォルニア州知事は、トランプ大統領の不法な関税措置に対して再び訴訟を提起しました。
• WTO's MC14 Let the E-Commerce Moratorium Expire, Showing Why the United States Needs Strategic Trade - Information Technology and Innovation Foundation (ITIF) 2026年3月30日にカメルーンのヤウンデで閉幕した世界貿易機関（WTO）第14回閣僚会議（MC14）は、主要な優先事項を進展させることができませんでした。特に、電子商取引モラトリアムとWTO改革という最も重要な議題の2つで合意に達しませんでした。このモラトリアムは、デジタル送信に国境を越えて関税、事務処理、追加費用がかからないようにするものでしたが、その延長が失敗したため、各国はダウンロード、ソフトウェアアップデート、ストリーミングなどのデジタル送信に課金する法的根拠を持つことになりました。
• WTO talks in Yaounde end in deadlock over e-commerce customs duties | Africanews 2026年3月30日、カメルーンのヤウンデで開催されたWTO閣僚会議は、改革、農業、電子商取引の関税に関する世界的な禁止措置の更新といった主要な問題で合意に至らず、深い意見の相違により取引が阻止されました。特に、WTO加盟国が国境を越えたデジタル送信に課税しないという長年のモラトリアムの延長に失敗したことは、先進国、特に米国にとって打撃となりました。WTO事務局長のンゴジ・オコンジョ＝イウェアラは、会議で「我々は懸命に働いた」と述べました。ブラジルが農業交渉の進展の欠如に抗議して電子商取引モラトリアムに関するテキストを阻止したため、合意の見込みは消えました。
• Outcome of the 14th WTO Ministerial Conference - Trade and Economic Security 2026年3月29日、世界貿易機関（WTO）の第14回閣僚会議（MC14）は、加盟国が最終的な成果パッケージで合意に達することなく終了しました。EUは、加盟国が必要な柔軟性を示すことができなかったことを遺憾に思っています。紛争解決システム改革の保留中に、世界貿易の60%を占める61の複数国間暫定上訴仲裁アレンジメント（MPIA）加盟国は、国際貿易の安定性、安全性、予測可能性に対するMPIAの重要性を強調しました。
• WTO Ministerial Conference fails to adopt organization reform plan, postpones negotiations to Geneva - Interfax 2026年3月30日、カメルーンのヤウンデで開催された第14回WTO閣僚会議は、組織改革計画、電子商取引に関する合意、デジタル財・サービスへの関税賦課モラトリアムの延長を含む多くの問題で意見の相違が解消されず、最終宣言を採択できませんでした。WTO事務局長は、合意に非常に近づいたものの、まだ完全には達成されていないと述べ、ジュネーブのWTO本部で交渉を継続し、次回の一般理事会会議で会議の文書パッケージを承認することが賢明であると発表しました。
• Challenges to Trade Multilateralism amid WTO Crisis - NEXT IAS 2026年3月31日、MC14が電子商取引モラトリアムの延長に失敗したため、1998年以来デジタル貿易に課税しないというWTO加盟国の合意が失効しました。これにより、各国は電子送信に自由に課税できるようになりました。また、MC14は紛争解決メカニズム、特に上級委員会の回復に向けたロードマップを提供できませんでした。インドは、投資円滑化開発（IFD）協定のWTO枠組みへの組み込みに反対し、複数国間協定を統合するための明確な法的規定がないことを理由に挙げました。
• WTO conference fails to deliver: what comes next? 2026年3月26日から29日に開催された第14回WTO閣僚会議では、最終宣言の採択や「ヤウンデ・パッケージ」の主要な成果の達成に失敗し、多角的貿易体制の将来に関する深い意見の相違と、コンセンサスに基づく多角的合意の達成の難しさを示しました。最も大きな後退は、1998年以来実施されてきたWTOの電子商取引およびTRIPS関連モラトリアムの延長に失敗し、これらが失効したことです。これにより、各国はデジタルダウンロードやストリーミングなどの電子送信に課税できるようになり、世界のデジタル市場に大きな変化をもたらします。また、WTO改革アジェンダについても合意は得られませんでした。インドは、129の加盟国が支持する投資円滑化開発（IFDA）協定の統合を阻止し、このようなイニシアチブはWTOの権限外であり、その多角的性格を損なうと主張しました。
• WTO General Council March 2026: UK Statement - GOV.UK 2026年3月13日、ジュネーブで開催されたWTO一般理事会での英国の声明では、WTOとそのルールに基づくシステムがビジネスに安定性と確実性を提供する上で重要な役割を担っていると述べられました。しかし、WTOには深刻な問題があり、加盟国がルールを適用する方法が深刻なコストを生み出しているため、WTOは転換点にあり、現状は持続不可能であると指摘されました。英国は、目的を達成し、強制力のある新しいビジョンとルールが必要であると強調し、MC14で意味のある改革の成果を達成するための努力を促しました。
• EU Statement at the General Council Meeting, 10-11 March 2026 | EEAS - European Union 2026年3月10日から11日に開催された一般理事会でのEUの声明では、WTO改革に関するファシリテーターの報告書を評価し、多角的貿易システムの深刻な危機には野心的で大胆な改革が必要であると強調しました。EUは、改革に関する優先事項と今後の道筋を特定するための集中的な作業を反映した詳細な報告書を高く評価しました。
• Global Trade Update (March 2026): Reforming trade rules to drive development 2026年3月のグローバル貿易アップデートでは、安定した予測可能な多角的貿易システムが世界経済の成長と持続可能な開発に不可欠であると指摘されています。しかし、貿易ルールは予測不可能になっており、各国は産業政策、国家安全保障、地政学に関連する差別的な貿易措置（関税、投資審査、技術規制など）をますます利用しています。
• Can the rule of law be restored to the world trading system? | PIIE トランプ政権の最初の任期中、米国は上訴機関の新たなメンバーの任命を拒否することで、WTO紛争解決の上訴レベルを機能停止させました。これにより、2019年12月11日以降、上訴機関は事実上存在しなくなりました。米国とインドを含む一部の加盟国は、上訴機関がまだ存在すると見せかけ、WTO事務局に上訴を提出しましたが、これらが処理されるとは誰も予想していませんでした。