欧州連合の産業戦略：『産業加速法案』とCBAM本格運用が拓く競争力強化と脱炭素化の展望

欧州産業の競争力強化に向けた「産業加速法案」の提案

2026年3月4日、欧州委員会は「産業加速法案（Industrial Accelerator Act）」を提案しました。この法案は、低炭素の欧州製技術および製品の需要を高め、EU域内の製造業を強化し、雇用を創出することを目的としています。主要な目標として、2035年までにEUのGDPに占める製造業の割合を14.3%から20%に引き上げることが設定されています。

具体的な施策には、公共調達や公的支援制度における「Made in EU」および低炭素要件の導入が含まれます。また、鉄鋼、セメント、アルミニウム、自動車、ネットゼロ技術といった戦略的セクターを対象とし、外国直接投資（FDI）に対する条件設定や、製造プロジェクトの展開を加速するための許認可手続きの合理化が盛り込まれています。この法案は、高エネルギー価格、世界的な過剰生産能力、脱炭素化と新技術導入の高い資本・運用コスト、低投資といった欧州が直面する課題に対応し、特にネットゼロ技術、エネルギー集約型産業、自動車サプライチェーンにおける欧州の競争力強化を目指す広範な取り組みの一環です。

CBAMの本格運用と今後の意向

炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、2026年1月1日に確定的な段階に入り、本格運用が開始されました。これにより、炭素集約型製品の輸入業者には具体的な財政的義務が課されるようになりました。認定されたCBAM申告者のみが50トンを超える輸入を行うことができ、年間申告と証明書の提出が義務付けられます。

CBAM証明書の価格は、EU排出量取引制度（ETS）の排出枠の四半期平均落札価格に基づいて算出され、公正かつ透明な炭素価格が提供される仕組みです。輸入業者は2027年2月から、2026年の輸入をカバーするためにCBAM証明書を購入する必要があります。欧州委員会は、CBAMの対象製品リストを拡大し、特に鉄鋼およびアルミニウム集約型の下流製品に焦点を当てる意向を示しています。

環境規制と産業保護政策の整合性：課題と展望

「産業加速法案」の提案とCBAMの本格運用は、EUの環境規制強化と域内産業保護政策を整合させようとする重要な動きです。これらの政策は、EU産業の競争力強化と脱炭素化を同時に推進することを目指しており、特にエネルギー集約型産業やネットゼロ技術セクターに大きな影響を与えると予想されます。CBAMは炭素リーケージ防止を通じて域内産業の脱炭素化を支援し、産業加速法案は「Made in EU」要件やFDI制限を通じて戦略的セクターの競争力強化を図ります。

一方で、これらの政策は国際貿易関係や第三国からの投資に影響を与える可能性も指摘されています。「Made in EU」要件やFDI制限は、貿易パートナーに新たな課題を提起するかもしれません。EUは、高エネルギー価格、グローバルな過剰生産能力、脱炭素化の高いコストといった複合的な課題に直面する中で、これらの政策を通じて戦略的自律性を確保し、グローバルな産業競争における地位を強化しようとしています。

Reference / エビデンス

• Commission proposes new measures to boost EU industry and jobs 2026年3月4日、欧州委員会は「産業加速法案（Industrial Accelerator Act）」を提案しました。この法案は、低炭素の欧州製技術・製品の需要を高め、EU域内の製造業を強化し、雇用を創出することを目的としています。具体的には、公共調達や公的支援制度において「Made in EU」および低炭素要件を導入し、鉄鋼、セメント、アルミニウム、自動車、ネットゼロ技術などの戦略的セクターを対象としています。また、2035年までにEUのGDPに占める製造業の割合を20%に引き上げる目標を設定しています。
• European Commission's Industrial Accelerator Act Proposal 2026 - Cms.law 2026年3月4日に欧州委員会が提出した「産業加速法案」は、戦略的セクターにおける産業能力と脱炭素化を加速することで、欧州の産業基盤を強化しようとするものです。この法案は、製造業、貿易、投資に影響を与え、公共調達、外国投資規制、許認可手続き、および「Made in EU」と低炭素要件の導入を通じて、ネットゼロ技術、エネルギー集約型産業、自動車サプライチェーンを対象としています。その中心的な目標は、2035年までに製造業のGDPシェアを少なくとも20%に引き上げることです。
• European Commission Publishes the Proposed Industrial Accelerator Act 2026年3月4日、欧州委員会は、戦略的セクターにおける産業能力と脱炭素化を加速するための規制案「産業加速法案」を公表しました。このイニシアチブは、EUの産業基盤を強化しつつ、エネルギー集約型産業、ネットゼロ技術製造、自動車製造エコシステムといった主要な製造業セクターでの脱炭素化を加速することを意図しています。法案は、低炭素および「Made in EU」産業製品の「リード市場」を創出するための需要側措置、戦略的セクターにおける外国直接投資（FDI）の条件設定、および製造プロジェクトの展開を加速するための許認可手続きの合理化という3つの政策ツールを組み合わせています。
• European Union: Industrial Accelerator Act Recasts FDI as Policy-Tool | Insight 2026年3月4日に欧州委員会が公表した「産業加速法案（IAA）」は、EUの産業基盤を強化し、脱炭素化を加速し、重要なバリューチェーンにおける戦略的依存を減らすことを目的とした広範な規制です。この法案は、公共調達および公的支援制度における「Made in EU」および低炭素要件の導入、許認可の迅速化、および戦略的セクターにおける主要な外国直接投資に対する新たな条件枠組みを通じて、2035年までにEUのGDPに占める製造業の割合を14.3%から20%に引き上げるという中心的な目標を追求しています。特に、投資額が1億ユーロを超え、かつ外国投資家が関連セクターの世界製造能力の40%以上を保有する場合に適用されるFDI規制が導入されます。
• First CBAM Certificate price to be published on 7 April - Taxation and Customs Union 2026年3月6日、欧州委員会は、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）の実施における新たな節目として、CBAM証明書の最初の四半期価格が2026年4月7日に公表されることを発表しました。2026年の各四半期のCBAM証明書価格は、EU排出量取引制度（ETS）の排出枠の四半期平均落札価格として算出され、EU炭素市場に合わせた公正かつ透明な炭素価格を提供します。CBAMは2026年1月1日に確定的な段階に入っており、輸入業者は2027年2月から2026年の輸入をカバーするためにCBAM証明書を購入する必要があります。
• EU to introduce new carbon regulation for exporters: Scope expands to finished products 2026年3月24日に欧州連合理事会が公表した規制案は、炭素国境調整メカニズム（CBAM）の範囲を大幅に拡大し、炭素リーケージ対策を強化することを目的としています。この新規制は、炭素コストの義務を原材料だけでなく、生産チェーン全体にわたる幅広い下流の最終製品および半製品にまで拡大します。特に、鉄鋼やアルミニウム含有量の高い製品群が2028年1月1日からメカニズムに含まれる予定です。これには、ネジ、ボルト、ナットなどの留め具、パイプ、タンク、建設部品、鉄道材料、さらにエンジン、ポンプ、白物家電、産業機械、電気機器、特定の商用車などのより複雑な製品も含まれます。
• The CBAM Definitive Phase: Between Regulatory Ambition and Political Hesitation CBAMは2026年1月1日に確定的な段階に入り、炭素集約型製品の輸入業者に具体的な財政的義務が課されるようになりました。この移行は、CBAMが監視ツールから本格的な経済的手段へと変化したことを示しています。認定されたCBAM申告者のみが50トンを超える輸入を行うことができ、年間申告と証明書の提出が義務付けられます。証明書の価格は、EU ETSのオークション価格に基づいて四半期平均で決定されます。欧州委員会は、CBAMの対象製品リストを拡大し、特に鉄鋼およびアルミニウム集約型の下流製品に焦点を当てる意向です。
• CBAM webinar follow-up: “What changes for me?” - Taxation and Customs Union 2026年1月1日にCBAMが確定的な段階に入ったことを受け、2026年3月19日にDG TAXUDはCBAMの実施に関するウェビナーを開催しました。このウェビナーでは、確定的なCBAM期間の実践的な意味合いが明確にされ、利害関係者（CBAM輸入業者/申告者、第三国の輸出業者、潜在的な検証者）に対して、主要な義務と今後のマイルストーンが案内されました。CBAM対象製品の輸入業者またはその間接税関代理人は、最初のEUへの輸入前、かつ遅くとも2026年3月31日までにCBAM登録簿に申請書を提出する必要があります。
• European Commission's Industrial Accelerator Act Proposal 2026 - Cms.law 「産業加速法案（Draft-IAA）」は、高エネルギー価格、世界的な過剰生産能力、脱炭素化と新技術導入の高い資本・運用コスト、低投資といった課題に対応し、特定の戦略的セクターにおける欧州の競争力を強化するための欧州委員会の広範な取り組みの一環です。この提案は、ネットゼロ技術、鉄鋼や化学品などのエネルギー集約型産業、および自動車サプライチェーンを強化することを目指しています。