中東情勢激化下の国際安全保障：国連安保理の機能不全と地域同盟の変容

国連安保理の機能不全とホルムズ海峡危機への対応

2026年3月3日、国連安全保障理事会は、ホルムズ海峡での船舶保護のための「防衛的」武力行使を承認するバーレーン主導の決議案の採決を延期しました。この延期は、国連が聖金曜日を祝日としているためとされましたが、この日程は採決が最初に発表された時点で既に認識されていました。この事態は、中東での紛争激化、特に2026年2月28日の米国・イスラエルによるイラン攻撃に端を発する地域の不安定化の中で発生しました。

このような地政学的緊張が高まる中、安全保障理事会の機能不全の一端が露呈しています。2026年3月の安全保障理事会の月間暫定作業計画に関する協議において、理事会メンバーはイランに関する1737制裁委員会のブリーフィングを含めることについて、中国とロシアからの反対により合意できませんでした。

地域同盟の変容と多層的な安全保障への対応

2026年3月3日、ベルリンでは第20回NATO軍備管理・軍縮・大量破壊兵器不拡散年次会議が開幕しました。この会議は、同盟国およびパートナー国の高官や専門家が一堂に会し、進化する世界の安全保障環境と軍備管理の将来について議論する場となりました。

現在の国際システムにおいては、「ミニラテラリズム」が顕著な台頭を見せており、より深い構造的変化を反映しています。AUKUSやQuadといった小規模で機敏なグループが、高技術兵器や海洋支配に焦点を当てた技術的優位性を追求しています。特にQuadは、「インド太平洋海洋領域認識パートナーシップ」を通じて、インド太平洋全域の船舶と海軍の動きをリアルタイムで追跡する能力を確立しています。

アフリカ連合（AU）においても、地域内の安全保障課題への対応が進められています。2026年3月、エスワティニ王国がAU平和安全保障理事会（PSC）の議長国を務め、ギニアビサウ情勢への対処やアフリカにおける女性・平和・安全保障に関する公開セッションの開催といった活動が予定されています。また、AU外相は2026年2月に、2026年から2028年までのPSCの構成を再編し、新たなメンバーを選出しました。

Reference / エビデンス

• Foreign Affairs Council, 16 March 2026: EU under crisis pressure - European Relations 2026年3月16日、EU外相はブリュッセルで会合を開き、欧州の安全保障と繁栄に影響を与えるウクライナ、中東情勢の激化、エネルギーと貿易に不可欠な海上航路の保護といった複合的な危機に対処しました。
• Main results of the EU Foreign Affairs Council on 16 March 2026 EU外相は、中東情勢の不安定化が増す中でも、ウクライナが欧州の最優先安全保障課題であることを再確認しました。理事会は、イランにおける深刻な人権侵害やロシアの情報操作活動に関与した個人に対する新たな制限措置を採択しました。
• Foreign Affairs Council - March 2026 - EU - Newsroom 2026年3月16日、EU外相はブリュッセルで会合を開き、ウクライナの外国大臣との非公式な意見交換の後、ロシアによるウクライナ侵攻について意見を交わしました。また、米国、イスラエル、イラン間の戦争勃発後の状況や、EUと南部近隣諸国との関係についても議論しました。
• Security Council Plan of Work for March 2026* : What's In Blue 米国は2026年3月の安全保障理事会議長国を務め、紛争における子ども、技術、教育、およびエネルギー、重要鉱物、安全保障に関する2つの主要なブリーフィングを主催する予定でした。理事会メンバーは、イランに関する1737制裁委員会のブリーフィングを含めることについて、中国とロシアの反対により、月間暫定作業計画に合意できませんでした。
• Overview, March 2026 Monthly Forecast - Security Council Report 2026年3月、米国は安全保障理事会の議長国を務め、紛争における子ども、技術、教育、およびエネルギー、重要鉱物、安全保障に関する2つの主要なイベントを主催する予定でした。また、アフガニスタンにおける国連支援ミッション（UNAMA）の任務更新も予定されていました。
• Resolutions | Security Council - the United Nations 2026年3月11日、国連安全保障理事会は中東情勢に関する決議2817（2026）を採択しました。
• Provisional Programme of Work of the Peace and Security Council for March 2026 エスワティニ王国は2026年3月のアフリカ連合（AU）平和安全保障理事会（PSC）の議長国を務め、ギニアビサウ情勢、アフリカにおける女性・平和・安全保障に関する公開セッション、賢人パネルによる活動報告など、5つの実質的な会合を予定していました。
• United Nations Security Council Resolution 2817 - Wikipedia 2026年3月11日に採択された国連安全保障理事会決議2817（2026）は、2026年のイラン戦争中の湾岸諸国とヨルダンに対するイランの「甚だしい攻撃」およびホルムズ海峡を通過する船舶への攻撃を非難しました。この決議はバーレーンが提案し、13カ国が賛成しましたが、中国とロシアは、2月28日に紛争を引き起こした米国とイスラエルのイランへの攻撃に言及がないことを批判し、棄権しました。
• EU: The Minister's participation in the Foreign Affairs Council (March 17, 2026) 2026年3月16日にブリュッセルで開催されたEU外務理事会では、欧州の安全保障戦略の進化と適応について議論されました。閣僚は、中東危機のウクライナ戦争への影響についても議論し、ウクライナへのEUの長期的な支援を再確認しました。
• Early Edition: March 12, 2026 - Just Security 2026年3月12日、イラク沖で2隻の石油タンカーが攻撃され炎上しました。イラク当局は、イランの爆発物搭載船による攻撃だと発表しました。数時間前には、湾内でさらに3隻の船舶が攻撃されており、イランのイスラム革命防衛隊がそのうちの1隻（タイのばら積み貨物船）への攻撃について犯行声明を出しました。
• Sustaining the Momentum for UN Security Council Reform Amidst a Dynamic Global - Amani Africa 2026年3月4日、国連安全保障理事会改革に関するハイレベル対話が開催され、地政学的緊張の深化と紛争の増加の中で、安保理改革の必要性が強調されました。スーダン、ガザ、ウクライナなどの紛争への安保理の対応の失敗や、常任理事国による拒否権行使の増加が、改革の喫緊性を浮き彫りにしています。
• ASEAN Chair's Statement on the Outcomes of the Special ASEAN Foreign Ministers' Meeting on the Situation in the Middle East 2026年3月13日、ASEAN外相はビデオ会議形式で特別会合を開催し、中東情勢の進展とそのASEANへの影響について意見交換を行いました。会合では、2026年2月28日のイスラエルと米国によるイランへの攻撃、およびイランによる地域内の複数国への報復攻撃に続く中東での紛争激化に対し、深刻な懸念が表明されました。
• Agenda - African Union - Peace and Security Department 2026年3月、エスワティニ王国がアフリカ連合（AU）平和安全保障理事会（PSC）の議長国を務めました。3月5日にはギニアビサウ情勢に関する会合、3月9日にはアフリカにおける女性・平和・安全保障に関する公開セッション、3月17日には賢人パネルによる活動報告が予定されていました。
• UN Security Council adopts Gulf countries draft resolution condemning Iran attacks 2026年3月11日、国連安全保障理事会は、イランに対し湾岸諸国への攻撃を停止するよう求める湾岸協力会議（GCC）が提出した決議案を採択しました。この決議案は13カ国の賛成で承認され、反対票はありませんでしたが、2カ国が棄権しました。
• Early Edition: March 31, 2026 - Just Security 2026年3月31日、トランプ大統領は、イランがホルムズ海峡を直ちに再開しない場合、イランの発電所、石油生産施設、および「おそらくすべての脱塩プラント」を「完全に破壊する」という脅威を再確認しました。
• UN Security Council delays vote on authorising force to protect shipping in the Strait of Hormuz - The Hindu 2026年3月3日に予定されていた、ホルムズ海峡での船舶保護のための「防衛的」武力行使を承認する国連安全保障理事会の採決が延期されました。延期の理由は、国連が聖金曜日を祝日としているためとされましたが、この事実は採決が最初に発表された時点で知られていました。
• Special Emergency Meeting of ASEAN Foreign Ministers on Situation in the Middle East, 13 Mar 2026 - YouTube 2026年3月13日、ASEAN外相は中東情勢に関する特別緊急会合を開催し、紛争の激化とそれが地域に与える影響について懸念を表明しました。
• 10 most powerful military alliances in 2026 - Vanguard News 2026年現在、世界の安全保障アーキテクチャは「ミニラテラリズム」へと移行しており、NATO、AUKUS、Quadなどの小規模で機敏なグループが、ハイテク戦争と海洋支配に焦点を当てています。Quadは「インド太平洋海洋領域認識パートナーシップ」を通じて、インド太平洋全域の船舶と海軍の動きをリアルタイムで追跡しています。
• Communiqué of the 1336th meeting of the PSC held on 17 March 2026, on Briefing by the Panel of the Wise on its Activities in Africa-African Union - Peace and Security Department - Peaceau.org 2026年3月17日、アフリカ連合（AU）平和安全保障理事会（PSC）は、アフリカにおける賢人パネルの活動に関するブリーフィングを開催しました。
• ASEAN Statements 2026年3月13日、ASEAN外相は中東情勢に関する特別会合をビデオ会議形式で開催し、2026年2月28日のイスラエルと米国によるイランへの攻撃、およびイランによる地域内の複数国への報復攻撃に続く中東での紛争激化に対し、深刻な懸念を表明しました。
• WATCH: FULL Urgent UN Security Council Session on Middle East Crisis | AC15 - YouTube 2026年3月11日、国連安全保障理事会は、進行中のイラン戦争の中、激化する中東紛争に対処するため、ニューヨークで緊急会合を招集しました。
• Foreign ministers eye improving intra-ASEAN trade, RE amid Mideast crisis - YouTube 2026年3月13日、ASEAN外相は中東情勢に関する特別会合を開催し、紛争の即時停止と外交・対話による解決を呼びかけました。
• Statements made to the press by the President of the Security Council in 2026 - the United Nations 2026年3月3日、安全保障理事会議長はリビアに関するプレス声明を発表しました。
• The 2026 Elections of the Ten Members of the Peace and Security Council: The Dynamics, Process and Candidates - Amani Africa 2026年3月30日をもって、2024年2月に選出されたアフリカ連合（AU）平和安全保障理事会（PSC）の10名の任期が終了しました。
• AU Reshuffles Peace and Security Council as Conflicts Deepen Across Africa 2026年2月、アフリカ連合（AU）外相は、2026年から2028年までの平和安全保障理事会（PSC）の構成を再編し、モロッコ、コンゴ民主共和国、ガボン、ソマリア、ウガンダ、レソト、南アフリカ、ベナン、コートジボワール、シエラレオネが新たなメンバーとなりました。
• Allies and partners gather in Berlin for NATO's 20th annual Arms Control and WMD Conference 2026年3月3日、NATO事務総長マーク・ルッテとドイツ連邦外務省のゲザ・アンドレアス・フォン・ガイア国務長官は、ベルリンで第20回NATO軍備管理・軍縮・大量破壊兵器不拡散年次会議を開幕しました。この会議は、同盟国およびパートナー国の高官や専門家が一堂に会し、進化する世界の安全保障環境と軍備管理の将来について議論するものです。
• Monthly Action Points (MAP) for the Security Council: March 2026 2026年3月、安全保障理事会は、アフガニスタンにおける国連支援ミッション（UNAMA）の現在の任務を完全に更新し、特に女性の人権保護と平和構築への完全な参加を求めるべきだとされました。
• NATO Secretary General with the President of Romania Nicușor Dan, 19 MAR 2026 2026年3月19日、NATO事務総長マーク・ルッテはルーマニア大統領と共同記者会見を行い、ルーマニアが2025年にGDPの2.2%を防衛費に充て、2026年には2.5%に引き上げることを発表しました。また、ルーマニアはウクライナとの間で防衛資材の共同生産に関する3つの二国間協定に署名しました。
• Security Council Reform | General Assembly of the United Nations 2026年3月10日、国連総会の共同議長は、3月16日に予定されていた政府間交渉（IGN）会合が4月20日に延期されたことを通知する書簡を発出しました。
• Press conference | NATO Transcript 2026年3月26日、NATO事務総長マーク・ルッテは2025年年次報告書の発表会見で、2025年には初めて全同盟国がGDPの少なくとも2%を防衛に投資するという目標を達成したと述べました。
• The Rise of Regional Blocs in 2026: Is Globalization Retreating or Being Reconfigured? 2026年、地域ブロックは顕著な台頭を経験しており、国際システムのより深い構造的変化を反映しています。グローバル化はもはや冷戦後世界が経験したペースでは進んでいません。
• UN Security Council delays vote on authorizing force to protect Hormuz | ABS-CBN News 2026年3月3日に予定されていた、ホルムズ海峡での船舶保護のための「防衛的」武力行使を承認する国連安全保障理事会の採決が延期されました。延期の理由は、国連が聖金曜日を祝日としているためとされましたが、この事実は採決が最初に発表された時点で知られていました。
• The security council has allowed unchecked power and brutality. To protect peace, we must reform the UN | Luiz Inácio Lula da Silva | The Guardian 2026年3月30日、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバは、国連安全保障理事会の常任理事国が拒否権を盾に、国連憲章に根拠を持たずに行動することが多すぎると批判し、安保理改革の必要性を訴えました。